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《中国工业报》专访淮北市委书记黄晓武:全面贯彻落实新发展理念 加快淮北高质量转型崛起

幸运飞艇APP安徽淮北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以新发展理念引领新发展实践,坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略,提炼形成 “一二三四五”总体发展思路,为淮北高碳资源低碳利用、黑金城市绿金发展,提供了目标指引、战略支撑。坚决扛起重大政治责任不松劲,坚持高质量转型发展不动摇,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,多项重点工作实现了新突破。

为此,中国工业报记者专程去淮北采访了安徽淮北市委书记、市人大常委会主任黄晓武。

黄晓武告诉记者,淮北缘煤而建、因煤而兴,自1960年建市以来,累计生产原煤10亿多吨,在为国家经济建设作出重要贡献的同时,也付出了煤炭资源锐减、生态环境破坏等沉重代价,2009年被国务院确定为全国第二批资源枯竭城市,面临宏观经济下行、煤价断崖式下跌、房地产高库存等多重压力,经济社会发展陷入困境,城市转型迫在眉睫、刻不容缓。   

面对种种问题和困难,淮北市委、市政府团结带领全市干部群众,顶住压力、保持定力、精准施策,既保持了经济即期增长,又推进了资源型城市深度转型,取得了明显成效。我们认真贯彻落实习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,准确把握“绿水青山就是金山银山”核心内涵,谋划确立了中国碳谷·绿金淮北战略,提炼形成“一二三四五”总体发展思路,即:坚持满足人民美好生活需要这一工作中心,激活招商带动、创新驱动两大动力引擎,打造政治生态、经济生态、自然生态三个“绿水青山”,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步,实现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展,坚定推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享。在加快城市转型中,淮北市变“高碳资源”为“低碳利用”,产业由“黑大粗”向“高精尖”跨进;变“依山建城”为“拥湖发展”,城市由“主城带动”向“全域统筹”推进;变“乌金城市”为“绿金淮北”,基本实现由“黑灰煤城”到“生态美城”的华丽转身,呈现出产业转型升级、后劲持续增强、面貌日新月异的高质量发展态势。“淮北市积极探索资源枯竭城市转型,激发内生动力和发展活力”的做法被国务院督查工作信息向全国推介,“淮北市积极扶植新兴产业、促进资源枯竭型城市转型”的典型经验获国务院办公厅通报表扬,在全国资源枯竭城市转型发展经验交流会上作典型发言。特别是近期,人民日报、央视四天内两次报道淮北市,分别在头版头条、新闻频道《共和国发展成就巡视》中以《淮北转型 十年有成》《矿坑变公园 煤城变“美城”》为题,介绍淮北市在转型之路上接续奋斗、不断探索的经验做法;《中国工业报》也以长篇幅、多角度聚焦淮北市转型发展经验,致公党中央及国家相关部委围绕“资源枯竭型地区经济转型升级发展”专题来淮北市调研,也对淮北市转型成效给予高度评价。

黄晓武强调,要坚持在创新驱动中推进产业转型,加快集聚新的发展动能

坚持创新发展,创新是引领发展的第一动力。把创新摆在全市发展全局的核心位置,不断推动产业、技术、企业等各方面创新。今年上半年,技改投资同比增长44。2%,居全省第3位。淮北矿业、皖北煤电整体扭亏为盈,在中国企业500强中位次持续提升,淮北矿业成功上市。推动传统煤炭产业向现代煤化工产业迈进,做大做强新型煤化工合成材料基地,一大批高新技术项目落户,形成“煤—焦—化—电—材”循环经济模式,成为工信部确立的第一批工业循环经济重大示范工程;推动传统火力发电向更加节能环保迈进,总投资54亿元的平山电厂二期1×135万千瓦新型高效发电机组每发一度电仅耗煤251克,代表世界最先进水平,在第30届国际电力大会上获“年度全球洁净煤领导者奖”。积极培育战新产业。大力发展碳基、硅基、铝基、生物基、高端装备制造、大数据等“四基一高一大”战略性新兴产业,引进培育相邦陶铝新材料、完美生物等一批“世界第一”“世界领先”的技术和企业。与上海交大合作开发的陶铝新材料,被列入国家首批新材料产业目录。积极打造“双创”平台,全市共拥有“双创”平台11个、院士博士后工作站15个、国家省级工程技术研究中心21家,今年上半年全市获得发明专利授权量、万人发明专利拥有量同比增长56%、38%,均居全省第2位。

坚持在城乡协调中推进发展转轨,加快城乡一体化进程

落实好协调发展理念,就是要大力实施区域协调发展战略,着力解决不平衡不协调的突出问题。近年来,我们坚持以科学规划为引领,不断推动城乡发展转轨。全域推进新型城镇化。着力推动规划创新,实现市区至全域、地上至地下的规划全覆盖,“城市双修”试点工作获住建部肯定。有效促进人口集聚,全面拉开城市框架,呈现老城新城新区多点发力、竞相发展态势。加大城乡基础设施建设投入,对内对外交通全面改善,东联西引、连南接北的区位优势凸显。加快建设新型智慧城市。编制新型智慧城市整体规划,在全国较早以PPP模式建设新型智慧城市,建成云计算中心和政务数据中心。编制大数据产业发展规划,成立建投商业大数据有限公司,大数据基地活力迸发、产业快速发展。在2016、2018中国城市大会和2017贵阳数博会等全国会议上介绍经验,荣获2018中国城市治理智慧化优秀奖。

  

坚持在绿色发展中推进城市转向,切实加强生态文明建设

做为资源枯竭型城市,我们坚持绿色发展、生态优先,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。坚决打赢污染防治攻坚战。2018年在全省最严格水资源管理制度考核及万元GDP用水量下降考核工作中均位居第一。以国家低碳城市试点和气候适应型城市建设试点,大力塑造优美山水生态。独创“七步造林法”,为20万亩石质山披上绿装,相山公园获批国家森林公园,相继成为国家园林城市、全国绿化模范城市,目前正全力争创国家森林城市。打造一批滨河、滨湖公园和景观带,420平方公里规划区内山水生态达200平方公里,“一带双城三青山、六湖九河十八湾”城市风貌更加彰显,荣获第十届中华环境优秀奖,全国生态环境治理和修复现场会将在淮北市召开。构建生态环保长效机制。推深做实河(湖)长制林长制,形成全民参与、群防群治的良好氛围,在2018年度全省河(湖)长制考核中位居第一。

坚持在改革开放中推进动力转换,全面激活发展动力引擎  

开放是繁荣发展的必由之路。我们狠抓改革开放这个关键一招,以改革破除体制机制弊端、以开放集聚要素资源,不断激发转型发展的活力动力。深化重点领域改革。稳步实施27项国家级与20项省级改革试点,扎实推进去降补、放管服、财税金融、城市规划建设管理等多项改革成果在全省乃至全国复制推广,综合信用指数在近期全国262个地级城市信用状况监测中位居第4,深改工作连续三年保持全省领先。全面推广“互联网+政务服务”,在全省率先成立行政审批代理服务中心,1550项权力事项、行政审批事项实现“最多跑一次”;全面落实减税降费政策,“四送一服”集中活动在2018年度全省综合评估中位列第一,获省政府通报表扬。加快园区转型升级,新型煤化工合成材料基地迎来高速增长期,优质项目排队落户,跻身2019中国化工潜力园区十强。加强对外交流合作。加快融入长三角步伐,与沪苏浙等7个城市率先成立长三角产业创新城市联盟,成功举办长三角开发区协同发展联盟项目对接会。淮北市列入淮河生态经济带发展规划范围,成为规划建设的“淮海经济区”重要城市;与苏鲁豫皖四省10市共同签署《淮海经济区协同发展战略合作框架协议》,并将承办2019年淮海经济区协同发展座谈会。

坚持在共建共享中增进民生福祉,努力创造更加美好生活  

共享理念的实质,就是坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实共享理念,统筹做好各项保障和改善民生工作,群众获得感持续增强。近年来,民生投入占财政总支出始终保持在80%以上,民生工程连续十年处于全省第一方阵,城镇、农村居民人均可支配收入增速连续多年高于GDP增速。以淮海战役“全民动员全面动员全力支前”精神推进脱贫攻坚,高质量完成22个贫困村、33885人的脱贫任务,在2018年全省脱贫攻坚工作考核中位居全省第一方阵。群众幸福感持续增强。淮北市七任市委书记、八任市长传棒接力,带领全市人民22年持续创建全国文明城市,2017年以全国第三、全省第一的成绩跻身第五届全国文明城市。始终坚持“创建永远在路上”,持续推动全域、全程、全体、全面文明之城,全市3500支志愿服务队、30。8万名志愿者常态化开展爱心助学、慈善捐助、环境保护、帮老助残等活动,152位市民入选中国好人榜,人口占比位居全国第一。深入开展扫黑除恶专项斗争,成功创建省食品药品安全城市,连续十年获评全省综治工作(平安建设)先进市,“皖北最稳定的城市、全省最稳定的城市之一”局面持续巩固。近5年淮北市吸纳市外人口4万余人,成为全省三个人口净流入城市之一。

坚持在从严治党中优化政治生态,不断提高领导经济工作能力水平

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全省率先建立近千个新时代文明实践中心,在全国率先设立70多个开放式党校,搭建党员“E学习”远教联播平台,开办中国碳谷·绿金淮北转型崛起大讲堂,邀请高层次专家学者赴淮作专题辅导,推动新思想入脑入心、落地生根。选优建强干部队伍。认真落实中央“二十字”好干部标准,一批批群众公认的优秀干部和业务骨干走上了各级领导岗位。在全国领先出台容错纠错机制,创新推出受处分人员暖心回访工作办法,开展“淮北发展靠什么?我为崛起做什么?”大讨论,激发全市干群担当作为、推动转型的热情和干劲。集中整治形式主义官僚主义问题,狠抓作风建设,严肃执纪问责,实做到以案示警“严规矩”,以案为戒“正风气”,以案促改“净生态”,干部群众凝心聚力干事业、一心一意谋发展,全市上下心齐、气顺、劲足。

中国工业报记者 安再祥 

责任编辑:杨梦云
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